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冼庙(馆)管理有关政策和各项规定

时间:2013-06-25 11:17来源:冼夫人网 作者:陈德清 点击:
为加强冼庙(馆)管理,保障民俗文化活动正常进行,促进社会稳定和民族团结,根据国家《宪法》和有关法律、法规、政策及学会章程,特制定本办法。
   为加强冼庙(馆)管理,保障民俗文化活动正常进行,促进社会稳定和民族团结,根据国家《宪法》和有关法律、法规、政策及学会章程,特制定本办法。
 
第一条  冼庙(馆)性质   
    (一)本办法中所指冼庙(馆),是由社区、乡镇政府依法登记或认可的,并作为民众民俗文化活动的开放场所。
    (二)冼庙(馆)是在社区行政或乡镇政府的帮助下,由冼庙(馆)信众捐款集资自主管理。
   (三)冼庙(馆)是公共资源、民众财产,属本地域民众所有,由本地区乡镇(社区)政府领导和支持,并接受冼夫人文化学会的指导。冼庙(馆)不允许别人承包,严禁以各种名目欺诈信众钱财,如上高香或摸神像、摸文物等不正当的乱收费高收费。功德款自愿投助。
 
第二条  法规和各项政策
   冼庙(馆)设立管理委员会或理亊会,根据法规和各项政策,实行民主管理:
   (一) 冼庙(馆)根据实际情况,通过民主协商推选产生首亊为冼庙(馆)管理委员会,
实行民主管理。
   (二) 民主管理组织成员,要在充分民主协商的基础上,由社区、乡村冼庙(馆)信众选举产生。其成员,应由拥护中国共产党的领导,拥护社会主义制度,爱国爱民,为人正派,办事公道,有一定管理能力和有冼庙(馆)学识的首事担任。
    
第三条 民主管理的组织职责:
    (一)团结冼庙(馆)信众,进行爱国主义和社会主义教育,遵守国家《宪法》、法律。
    (二)协助政府部门贯彻民俗信仰自由政策和法规,保障冼夫人文化活动正常进行。
    (三)维护冼庙(馆)和信众的合法权益。
    (四)安排、处理冼庙(馆)的民俗文化活动和日常事务。
    (五) 发动信众开展对冼夫人文化的搜集、挖掘、研究、学习、宣传。
    (六)保护和维修冼庙(馆)馆建筑、文物、园林;搞好冼庙(馆)安全消防、卫生,维护冼庙(馆)秩序。
    (七)开展对外友好往来,接待香客和游人。
    
第四条 祭祀活动和对外关系的管理:
    (一) 祭祀活动必须在国家《宪法》、法律、法规和政策允许的范围内进行。按照民俗传统习惯,信众在冼庙(馆)内进行烧香、上殿、诵颂、过军坡节日、做道场等正常民俗文化活动受法律保护。
    (二) 冼庙(馆)内不得搞冼夫人民俗文化以外的宗教活动。
    (三) 冼庙(馆)在与外省或国外或台、港、澳冼庙庙主、信众,研究冼夫人文化人士交往中,应遵守互相尊重、互不隶属、互不干涉的原则。
    (四) 冼庙(馆)可以接受海内外信众的捐助和境外组织及个人不附加条件的捐赠,但不得以任何方式向海外宗教团体和宗教界人士索要财物。
    (五)根据政府有关部门规定,冼庙(馆)经售的有关书刊、用品、纪念品和艺术品等要依法经销,赠送除外。
   
第五条 财务管理:
   (一) 冼庙(馆)必须配备专职的财会人员。冼庙(馆)的财会人员由管理委员会选拔本冼庙(馆)的信众担任。冼庙(馆)要建立和健全财会制度和财会手续,严格遵守国家财务有关规定。每年至少组织一次财务检查。
    (二) 冼庙(馆)的一切经济收入都必须纳入财会帐目,其经济收入主要用于维修冼庙(馆),保护文物古迹、环境,安排信众文化节活动的开支,任何单位或个人均不得占有或无偿调用冼庙(馆)财物和资金。
    (三) 冼庙(馆)的一切财物(包括动产和不动产)都必须登记造册,统一管理。遵循量力而行、节约使用的原则,当年的收支预算和重大开支要向村民信众通报。
    (四) 冼庙(馆)要定期公布收支情况,每项收入和支出,单据、帐目清楚,符合财务手续,并接受政府部门和冼庙(馆)管理委员会检查及村民信众的监督。
(五) 冼庙(馆)的会议活动开支,接侍开支,通讯交通费,水电费,环保卫生费,维护费等日常开支的权限数额按各冼庙(馆)制定的实施细则执行。
  
第六条 治安、消防管理:
    冼庙(馆)要在消防部门的指导下,根据中华人民共和国《消防法》和文化部、公安部发布的《古建筑消防管理规则》,采取切实可行的措施。
    (一) 冼庙(馆)要严格执行国家治安、消防规定,建立岗位责任制,接受公安、消防部门的检查和指导。
    (二) 冼庙(馆)必须完善消防设施,配置消防器材,备有消防用水。缺乏水源的地方,要增设消防水缸,修建蓄水池、蓄沙池,要保证消防通道出入口的畅通。
    (三) 冼庙(馆)必须加强对一切火源、电源和各种易燃、易爆物品的管理,冼庙(馆)内严禁放柴草、木料、油气等易燃、易爆物品,严禁在殿堂内违反安全用火用电搞生产(除管理人员住宅的生活用火用电,以及临时维修用电外)。设置“注意防火”的明显标志,信众必须在指定地点燃香烛、放鞭炮。
    (四)设置兼职安全监督员监督,定期组织防火安全检查,及时消除火险隐患,防止火灾发生,做到经常化、制度化。
(五)重要文物特别要注意防火,防盜,防损坏,专人上锁保管好。
(六)不得收留不明身份的人员在冼庙(馆)过夜或长期居住。


第七条 文物保护:  
    (一) 冼庙(馆)要根据中华人民共和国颁布的文物保护法,对文物登记造册,指定专人管理,制定保护措施,严防失窃。冼庙(馆)的文物保护、建筑的维修,应接受文物、园林部门的指导。
    (二)任何团体和个人不得借用、赠送、抵押、变卖冼庙(馆)的文物。
    (三) 冼庙(馆)内拆建、改建和新建房屋等,必须报请当地政府部门和有关主管部门批
准。


第八条 环境保护:
    冼庙(馆)要遵照国家《环境保护法》、《森林法》、《野生动物保护法》,保护好冼庙(馆)、名山的自然环境。


第九条 其它: 
    (一) 任何部门不得在冼庙(馆)殿内设置商业和服务网点、举办陈列和展览与冼夫人文化无关的活动,如确属必要,须经冼庙(馆)委员会同意和主管部门批准。
    (二) 冼庙(馆)的房产和用地界址应绘制地契蓝图,报有关部门批准,办理合法手续,按照国家有关规定领取证书。
    (三) 各地冼庙(馆)可参照本办法制定具体实施办法。
    (四) 本办法由海口市冼夫人文化学会解释。
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